Prefijo 400 para llamadas comerciales en España: obligación, plazos y cómo afecta a usuarios y operadores (BOE 2026)

Ya tenemos el BOE que tiene la intención de regular las llamadas comerciales de una vez por todas. Se trata de la Resolución de 14 de abril de 2026, publicada en el Boletín Oficial del Estado, por la que se atribuye el prefijo 400 de forma exclusiva a las llamadas comerciales en España. Es decir: si estás harto de contestar al teléfono y encontrarte con una operadora de telefonía, una comercializadora de energía o una financiera ofreciéndote un préstamo que no has pedido, en 2026 las cosas cambian. A partir de ahora, cuando veas un número que empiece por 400, vas a saber sin lugar a dudas que al otro lado hay alguien intentando venderte algo. Vamos a verlo con calma: cuándo entra en vigor, qué ventajas reales tiene para ti como usuario, qué beneficios se lleva el operador, qué inconvenientes tiene la medida y, lo más interesante, por qué a tu operadora puede interesarle que bloquees todas las llamadas comerciales de golpe.

Qué dice exactamente el BOE sobre el prefijo 400

La resolución, publicada en el BOE número 93 del 16 de abril de 2026, desarrolla el artículo 16.3 de la Ley 10/2025, de 26 de diciembre, de servicios de atención a la clientela. Es decir, el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública ha decidido que el segmento NXY = 400 (números nacionales de nueve dígitos que empiezan por 400) queda reservado en exclusiva para realizar llamadas comerciales. Los puntos clave que conviene tener claros son estos:

• El rango 400 es exclusivamente saliente. No puedes devolver la llamada a un número que empieza por 400, porque no admite llamadas entrantes. Si intentas llamar, la comunicación no se establece.
• Ninguna empresa podrá realizar llamadas comerciales desde un rango distinto al 400. Se acabó lo de recibir publicidad desde un fijo geográfico que parece de tu ciudad (las llamadas comerciales desde móvil ya se prohibieron el año pasado).
• Los operadores tienen la obligación de abrir el rango 400 en sus redes, encaminar correctamente las llamadas y, además, informar a sus clientes de la apertura del rango entre los meses 5 y 8 desde la entrada en vigor de la resolución.
• Las llamadas desde el 400, a efectos de interconexión, se consideran originadas desde un acceso de red fija.
• Los operadores tendrán que ofrecer a sus clientes, si lo solicitan, la posibilidad de desconectar por completo la recepción de llamadas comerciales del rango 400.

¿Cuándo será obligatorio usar el prefijo 400?

La resolución entró en vigor el pasado 17 de abril de 2026 (el día siguiente a su publicación en el BOE), pero concede un plazo de 6 meses para que todo el ecosistema se adapte: la CNMC asigna los números, los operadores los habilitan en sus redes y las empresas que hacen llamadas comerciales migran sus centralitas y marcadores. Traducido al calendario: a partir de octubre de 2026, las llamadas comerciales sólo podrán realizarse desde el rango 400. Cualquier empresa que siga llamando desde un 91x, un 96x, un 6xx o un 7xx para vender algo estará incumpliendo la norma y se expone a sanciones. Lo dice con bastante claridad el apartado sexto de la resolución: «una vez cumplido dicho plazo, las llamadas comerciales sólo podrán efectuarse a través del rango NXY = 400 no pudiendo utilizarse desde entonces ningún otro rango de numeración para la realización de llamadas comerciales«.

Ventajas para el usuario: identificar antes de descolgar

La ventaja más obvia, y por la que ha nacido esta medida, es que por fin vas a saber qué tipo de llamada estás recibiendo antes de descolgar. Hasta ahora, un callcenter podía llamarte desde cualquier número (geográfico, móvil, nómada) y era imposible distinguirlo de la llamada del colegio de tu hijo, del taller o de tu médico. Con el prefijo 400 las reglas son muy sencillas:

• Identificación clara e inequívoca: si el número empieza por 400, es una llamada comercial. Punto. Puedes decidir si te interesa o no contestar sin dudarlo.
• Posibilidad de bloqueo total: la resolución obliga a los operadores a ofrecer un servicio de desconexión. Le pides a tu compañía que bloquee el rango 400 y te olvidas para siempre de las llamadas comerciales, independientemente de si estás en la Lista Robinson o no.
• Menos fraude: los timadores que hacían spoofing suplantando números geográficos pierden una herramienta. Una llamada que empieza por 400 no puede ser fraudulenta en el sentido clásico: si no es una empresa legítima haciendo telemarketing, no debería estar ahí.
• Trazabilidad: denunciar ante la AEPD es mucho más fácil cuando el rango de origen está perfectamente acotado.

Ventajas para los operadores

A primera vista podría parecer que los operadores pierden con esta medida, pero no todo es negativo. Tienen motivos razonables para estar contentos:

• Menos carga de soporte: reducir las llamadas fantasma y las quejas por spam telefónico alivia directamente los departamentos de atención al cliente.
• Mejora reputacional: poder ofrecer «bloqueo de llamadas comerciales con un clic» es un argumento de venta precioso para captar y retener clientes.
• Mayor control de su numeración: dejan de ver cómo sus rangos móviles y geográficos se «queman» por culpa de campañas de terceros que los marcan como spam en listas colaborativas.
• Nueva línea de ingresos: el 400 es un recurso de numeración nuevo que se asigna, gestiona y cobra. Vender numeración 400 a empresas, callcenters y emisores de campañas es un negocio añadido.
• Menor fraude internacional: el robocall y el spoofing pierden efectividad, y los operadores dejan de ser el objetivo de muchas reclamaciones regulatorias.

Inconvenientes de la medida

No todo es perfecto, y conviene mirar también la cara B:

• Coste de adaptación: operadores, centralitas virtuales, fabricantes de software de callcenter y emisores de campañas tienen que tocar configuraciones, enrutamientos, CLIs por defecto, reglas de outbound, CRMs, dialers y un largo etcétera en seis meses.
• Riesgo de bloqueo masivo: si todo el mundo bloquea el rango 400, las empresas legítimas (no todas las llamadas comerciales son una estafa: hay renovaciones, upselling a clientes, avisos útiles) se quedan sin canal telefónico. Algunas migrarán directamente a WhatsApp, SMS o email, con los problemas de spam que ya conocemos en esos canales.
• Huida hacia otros canales: cuando un canal se cierra, el telemarketing se desplaza. Prepárate para más SMS, más RCS y más mensajes de WhatsApp Business.
• Llamadas desde el extranjero: la resolución obliga en España, pero un callcenter que llame desde fuera con numeración internacional queda, a efectos prácticos, fuera del alcance directo de la norma. Aquí tocará seguir tirando de Lista Robinson y AEPD.
• Problema de usabilidad: muchos usuarios mayores no distinguen un prefijo de otro. Habrá que acompañar la medida con buena información.
• Confusión inicial: durante los primeros meses convivirán llamadas comerciales desde 400 y desde numeración antigua de quienes aún no se hayan adaptado.

Por qué a tu operadora le interesa que bloquees las llamadas comerciales

Aquí viene la parte que casi nadie cuenta. La resolución permite a los operadores ofrecer la desconexión del rango 400 a sus clientes, y lo venderán como una ventaja (y lo es, para ti). Pero hay una segunda lectura que conviene tener en la cabeza. La mayoría de llamadas comerciales que recibes tienen un objetivo muy concreto: que te cambies de compañía. De telefonía, de luz, de gas, de seguro, de banco. Son competidores de tu operadora (o empresas aliadas a competidores) intentando captarte con una oferta mejor. Si tu operadora te ofrece con un clic bloquear todas esas llamadas comerciales, está haciendo dos cosas al mismo tiempo:

1. Te presta un servicio útil que tú agradeces.
2. Blinda su cartera de clientes. Si no te llegan ofertas de la competencia, es mucho menos probable que te plantees portarte a otro operador.

Dicho de otra forma: cuando tu compañía te dice «bloquea las llamadas comerciales«, se está protegiendo a sí misma de que la competencia te haga una oferta mejor que la suya. Es legítimo, es legal, y además es un win-win aparente, pero merece la pena saberlo.

Repercusiones si eres operador o integrador

Si eres operador, esta medida te obliga a:

• Abrir el rango 400 en la red del operador, en la centralita y en la señalización SIP. Encaminar correctamente el rango y asegurarse de que las llamadas con destino 400 se rechazan.
• Solicitar numeración 400 a la CNMC en el periodo de asignación inicial para quienes vayan a prestar el servicio a empresas emisoras de campañas. La CNMC ha previsto excepciones al orden de presentación en esta fase inicial, así que conviene estar atento.
• Garantizar la portabilidad de los números 400 entre operadores asignatarios.
• Adaptar los CRMs y dialers: cambiar el CLI de las campañas salientes para emitir desde 400 y no desde numeración geográfica o móvil.
• Separar claramente atención al cliente y llamadas comerciales. El 400 es sólo para comercial. Para atención al cliente no vale y para postventa tampoco.
• Implementar la desconexión: los operadores finales tienen que ofrecer a sus clientes la posibilidad de bloquear el rango 400 previa solicitud.
• Revisar contratos y políticas de privacidad con las empresas clientes para que quede claro desde qué rango se van a hacer las llamadas y cómo se documenta el consentimiento.
• Informar activamente entre el mes 5 y el mes 8 desde la entrada en vigor, como obliga el BOE.

Y ojo: la CNMC es la encargada de supervisar todo esto, así que la tentación de «seguir llamando desde un 91x porque convierte más» va a salir muy cara.

¿Qué futuro le queda a la Lista Robinson?

En Sinologic ya hablamos de la Lista Robinson hace unos años, explicando que es un servicio contra el que las empresas tienen que filtrar sus bases de datos antes de llamar. La pregunta lógica es: con el prefijo 400 y la posibilidad de bloqueo total, ¿tiene sentido seguir manteniendo la Lista Robinson? Mi opinión, después de leer la norma con calma, es que la Lista Robinson no desaparece, pero cambia de papel:

• El bloqueo del rango 400 es un interruptor «todo o nada»: o recibes llamadas comerciales o no recibes ninguna. La Lista Robinson sigue siendo útil si quieres un bloqueo por sectores (por ejemplo, nada de energía ni telecomunicaciones pero sí ONGs).
• La Lista Robinson también cubre email, SMS y correo postal, canales que el prefijo 400 no toca en absoluto. Y es justo a esos canales a los que se va a desplazar parte del telemarketing.
• Sigue siendo la base legal para denunciar ante la AEPD cuando una empresa llama a alguien que no ha dado su consentimiento, incluso aunque llame desde un 400 legítimo.
• Y sigue vigente el tema de las políticas de privacidad: el día que aceptas «ceder tus datos a terceros para acciones comerciales», esa empresa tiene permiso para llamarte aunque estés en la Lista Robinson. Eso no cambia con el 400.

El 400 es una capa más, no sustituye a la Lista Robinson. Lo ideal es combinarlos. Apúntate a la Lista Robinson para cortar el grifo por sectores y en todos los canales, y usa el bloqueo del 400 como refuerzo rápido y total si no quieres ni una sola llamada comercial. Es una de esas medidas sencillas que deberían haber llegado hace diez años. No va a acabar con el spam telefónico de un día para otro, pero pone orden, permite identificar de un vistazo qué llamada estás recibiendo y, sobre todo, te da una herramienta real para decir «no, gracias» sin tener que descolgar. Si eres usuario, ya sabes: cuando tu operador te mande el aviso entre el mes 5 y el 8, decide si quieres bloquear las llamadas comerciales del 400, pero no olvides que también bloqueas las ofertas de la competencia. Si eres operador o integrador, tienes seis meses para tenerlo todo listo. Y si eres empresa emisora de campañas, ve pidiendo tu numeración 400 a la CNMC y revisa tus consentimientos, porque la fiesta del telemarketing opaco se acaba.